来源：人民网－辽宁频道

　　大规模留抵退税政策实施以来，大连市税务局党委以全面深化税务系统纪检监察体制改革、构建一体化综合监督体系为抓手，扎实推动专责监督向基层延伸，运用基层税务所纪检监督员近距离监督的优势，有力有效为政策直达快享保驾护航。

　　“快”字为先，三项举措传导压力直至“末梢神经”

　　大连市税务局党委和党委纪检组在125个税务所设立由副所长、支部纪检委员兼任的纪检监督员，通过党内监督政治引领作用，带动和促进行政监督。在留抵退税工作中，统筹调动纪检监督员力量，以“听”、“谈”、“学”三项举措发挥专责监督作用。“听”——纪检监督员列席留抵退税工作会议，全面掌握工作部署和进展情况，加强对政策执行情况的监督检查，同步提出监督意见，着力防范政治风险、社会风险、经济风险；“谈”——纪检监督员督促部门负责人牵头抓总、扛牢“两个责任”，累计开展谈心谈话912人次，提醒党员干部提高政治站位，加强岗责意识，落实风险防控；“学”——纪检监督员利用三会一课、党日活动、所务会等通报全国各地发生的违纪违法、失职失责典型案例，让广大干部守底线、存戒惧、知敬畏，有效增强一线干部在留抵退税工作中的思想约束和行动自觉。

　　“实”字为基，找准定位确保专责监督走深走实

　　在留抵退税政策落实过程中，市局纪检组在持续强化监督执纪问责的基础上，加强对纪检监督员的业务指导，通过制定监督指引、实地调研等形式进一步明确纪检监督员监督工作任务。大连市税务局纪检监督员本身工作在一线，懂政策、熟操作、精业务，了解易发风险、高发环节。“税收业务+监督检查”的双重定位使监督“直击要害”。一方面为政策顺利落地维稳护航，每名纪检监督员线上线下“走流程”，学习掌握退税申请、受理、初审、复审、核准退库等业务流程，推动留抵退税政策直达快享；另一方面，纪检监督员积极发挥专责监督作用，了解风险分析、风险管理、风险应对等工作，既“狠打骗退”又“严查内错”。监督内容涵盖纪律作风、审核操作、服务宣传、系统流程等方面，通过明查暗访、走访问询、实地查阅、交叉核查等形式，防控廉政风险。

　　“纪检监督员在日常监督中，精准识别到某公司申请留抵退税的审核中存在不深入的问题，对我进行了约谈提醒”，国家税务总局长海县税务局小长山税务所一位管理员表示，“帮助我核查出该公司少计收入的问题，及时缴回已办理留抵退税2296.9元。”

　　截至目前，全市纪检监督员共计走访企业591户次，指出并整改问题114项。

　　“常”字为要，持续推动构筑监督整改闭环

　　纪检监督员将监督抓在日常、抓在经常，发现问题及时反馈纪检组，构筑形成“发现问题-梳理分析-推动整改-落实回看”的监督闭环，以精准监督防范风险，督促提醒税务人员增强风险意识，严防廉政风险，积极营造激浊扬清、干事创业的良好氛围。

　　西岗区税务局第一税务所纪检监督员在工作中发现，某公司获得一次性存量留抵退税后，再次申请增量留抵退税时，系统无法计算其增量留抵税额的问题。她第一时间向上级反馈，升级系统功能，完善留抵退税清册，助力企业纾困解难，扩大经营。

　　“专责监督的延伸让我们应对风险从被动变主动，问题清单让风险应对有的放矢。”保税区税务局一位纪检监督员表示。根据市局纪检组推送的问题清单，他发现了某公司涉嫌虚假申报骗取留抵退税的线索，并最终查实了问题，避免了近百万元的税款损失。

　　近日，大连市税务局纪检组出台《关于进一步提升纪检监督员 (纪检委员)监督工作质效的意见》，进一步健全完善党委统一领导、纪检组直接管理、纪检监督员主动作为的工作机制，着力实现基层税务所“监督任务有人承接、风险事项有人检查、发现问题有人报告、工作落实有人反馈”的目标，既为守法纳税人便捷高效办理退税，又对骗取留抵退税、内外勾结行为精准严密防范，确保留抵退税工作既退得快、退得准，又防得住、防得好